纽约法官叫停特朗普穆斯林禁令，司法防线还能挺多久
2017-01-30
本文由作者向无讼阅读独家供稿，转载请注明作者和来源
1月28日晚间，位于纽约布鲁克林的联邦地区法院法官AnnM.Donnelly发布禁令，宣布停止执行总统特朗普之前发布的行政命令，要求政府部门不得将持有效签证的外国国民递解出境。法院禁令系根据人权组织美国公众自由联盟（ACLU）的申请发布，效力覆盖全美。至于下一步法律程序怎么走，取决于联邦第二巡回上诉法院的态度。
特朗普的行政命令于周五签署，禁止包括叙利亚、伊拉克、伊朗、苏丹、索马里、也门和利比亚七国移民进入美国，禁期持续90天。据美国国土安全部透露，迄今已有375人受此命令影响。纽约肯尼迪机场在行政命令生效后，先后扣留2名伊拉克人，其中一人为美国政府做了10年翻译，另一人也为政府工作。两人的律师会同美国公众自由联盟据此起诉，向法院申请禁令。
法院禁令全文如下：
Donnelly法官毕业于密歇根大学法学院，2015年1月经奥巴马总统提名任命为联邦法官，由于共和党控制的参议院阻挠，任命拖到当年10月方获通过。
联邦地区法院、上诉法院法官与最高法院大法官一样，都是终身任职。正因为联邦法官“终身任职”，选任过程的政治斗争才更为激烈。一般来说，联邦法官由总统提名，国会参议院审议通过后才能任职。这样的话，总统自然会选择与自己所属政党意识形态相近的人选提名，参议院审议候选人时，也基本按意识形态划线。早些年，两党还能就部分中间派人选达成妥协，近年来，两党争斗日趋极端化，导致结果就是正常人事任命几乎被层层锁死。过去两年中，参议院只批准了20名联邦法官任命。这是自从1988年以来的最低数字。
2016年初，斯卡利亚大法官去世后，时任总统奥巴马按照惯例，拟提名梅里克·加兰补缺，结果共和党主导的参议院硬是不买账，拒绝启动审议程序。一直拖到政权交接，大法官选任工作都未能推进半步。大半年时间里，最高法院一直只有8名大法官，许多4票对4票的案子都无法形成多数意见。这对奥巴马来说，绝对算得上奇耻大辱。
虽然Donnelly法官这次发挥了重要作用，但截至目前，全国共有104个联邦法官职位空缺，其中还包括安东宁·斯卡利亚大法官留下的最高法院空缺席位。要知道，奥巴马8年前入主白宫时，全国可只有54名联邦法官职位空缺。
所以，别看这次民主党总统任命的法官大发神威，未来一年中，特朗普手头可掌握着13个联邦上诉法院、82个联邦地区法院和8个专门法院的空缺席位。除了目前空缺的“斯卡利亚席位”，最高法院大法官中，斯蒂芬·布雷耶已经78岁，安东尼·肯尼迪已经80岁，露丝·金斯伯格已经83岁，并身患三种癌症。在特朗普任期内，他至少有机会任命2名大法官。这就足以改变最高法院的意识形态格局。
所以，司法防线到底还能制约特朗普多久，真不好说。
编排/谢昊
责编/张洁 微信号：zhengbeiqing0726
在读
相关阅读
热门评论
点击看看法律人在讨论什么